多彩贵州网-法治-为全省坚决打赢脱贫攻坚战保驾护航 ——来自公安扶贫一线的报道

来源:在贵州   2019-06-30


  党的十八大以来,全省公安系统贯彻落实党中央、国务院、省委省政府大扶贫行动和脱贫攻坚行动战略部署,把脱贫攻坚作为公安部门首要政治任务和第一民生工程,制定《关于深入推进大扶贫战略行动的实施意见》和《全省公安机关农村维稳扶贫等八项行动计划》,形成公安机关“1+8”大扶贫工作机制。

  在此基础上,省公安厅制定出台《全省公安机关贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的总体实施方案》,深入实施“党建定点帮扶、农村维稳、治安立体防控、扫黑除恶、公共安全、禁毒、‘万警进万家’、户籍制度改革、公安文化宣传、配合公安部定点帮扶普安兴仁”等10项公安助推脱贫攻坚三年行动工作方案,构建新时代全省公安系统助推脱贫攻坚“1+10”新体系,省市县乡村五级警务力量参与脱贫攻坚新机制,为全省坚决打赢脱贫攻坚战保驾护航。

  张德晟:百姓口中的好书记干部眼中的严书记

  在过去的一年零九个月中,张德晟经历了他一生最痛苦的事。他说,那是他永远的痛。

  今年42岁的张德晟是省公安厅禁毒总队三处处长。2017年9月15日,他被派往安顺镇宁自治县挂任专门负责脱贫攻坚工作的县委副书记。9天后,他的儿子出生。然而今年5月24日,儿子因病永远离开了他。

  “虽然一周和儿子呆不上几个小时,有时连面也见不到,但父子之间的感情无法割舍。”张德晟说,还有一份情让他无法割舍,那就是和镇宁县贫困百姓的情。

  “没有张书记,我们家现在可能还是饱一顿、饿一顿。”70岁的村民张玉珍激动地说。

  张玉珍一家7口,其中两人患有残疾。张德晟了解情况后,积极为他家争取扶贫贷款发展产业。现在,张玉珍一家种了9.2亩蜂糖李,生姜6亩。2018年,这两项收入就达四万五千元。

  “张书记经常呆村里,吃住都和村民在一起,不时还下厨露两手。村民喜欢张书记,我们敬畏张书记。”良田镇磨蒿村支书罗海益说。

  让村支书敬畏是因为张德晟规定了两个“不行”——扶贫政策不了解,不行;扶贫工作干不好,不行!

  于是,一到镇宁,张德晟就干了一件事——考试。考试的对象从县委书记到村干部,以及所有的扶贫队员。听说考试,下面议论纷纷——“上面来的人就会走走过场、搞点形式。”“考试,就是摆摆‘花架子’。”

  然而,张德晟用行动证明了自己。

  考试题目简单而实用——“养一头猪可以得到多少补助?”“危房的鉴定标准是什么”……

  “怪不得到贫困户家中感觉无话可说,问题的关键就在这,政策都没掌握。”考完试后,很多干部才发现,自己才是“花架子”。

  良田镇板袍村要修一条通组路,有3户人家反对,村民徐小友就是其中之一,他的理由很简单——“不公平,为什么占用我家的土地比其他家多。”

  “不公平”,是张德晟在走访中听到最多的一个词。

  评定贫困户上的不公平,确定低保户上的不公平……这让村民心中有怨气。

  张德晟明白,要想顺利开展工作,必须先解决这个——“不公平”!

  很快,镇宁县成立了一个扶贫大数据专班。专班整合了公安、医疗、交通、民政方面的数据资源,形成一个大数据库。定期研判,不符合贫困户条件的划掉,符合的加进来;另外,不符合低保条件的一律清除。

  徐小友第一个找到扶贫工作组,他表示全力支持通组路建设,就是再多占点地也没关系,因为公平。

  如今,村民在田间劳作、在院中乘凉时会听到广播声,这是张德晟创办的“镇宁扶贫有线广播”。522个移动“大喇叭”不定时向村民宣传扶贫惠民政策,不仅有汉语,还用了苗语和布依语。

  “天天宣传,每户村民都能了解到自己能享受到什么政策,村民的干劲也更足了。”良田镇书记朱仕荣说。

  干部政策了解了,村民的干劲足了。在镇宁县的田间地头,到处是热火朝天的场面。

  这段时间,张德晟在朋友圈发言十分积极。干啥?推销蜂糖李!

  目前,镇宁县大力发展精品水果,百香果、芒果、火龙果、樱桃、蜂糖李都有一定规模。“去年,六马镇的蜂糖李销售额5.7亿,今年有望突破10个亿。”张德晟笑着说。

  2018年,镇宁县7600余户贫困户脱贫。今年4月,全县脱贫摘帽。

  在镇宁,记者听到最多的一句话就是——张书记思路清、点子多、能吃苦、有担当,是不可多得的好干部。

  王勇:能拼敢闯的“兔县长

  黔西南苗族布依族自治州普安县罐子窑镇新光社区,80岁的谭龙秀杵着根棍子在家门口转悠。

  屋旁的两颗李子树上挂满了果,让人看了忍不住咽口水,低一点的果子,谭龙秀伸手就能摘到。儿子皮福生抢先一步,摘了颗枝头上最大最甜的李子,在衣角上搓了搓,递给了谭龙秀。

  村里人谁都没想到,重病的谭龙秀又奇迹般地活过来了。谭龙秀说,她的恩人是王勇。

  2017年,省公安厅警务保障部副调研员、机关服务中心副主任王勇到普安县挂职县委常委、副县长,助力普安县“决战脱贫攻坚、决胜同步小康”工作。

  一次走访中,王勇听村民说起了谭龙秀的情况,便到她家中去看望。

  那时,谭龙秀因骨质增生引发脑梗塞,已经在家卧床半年,吃喝拉撒都在床上,生活不能自理,家里人选择了保守治疗。

  于是,王勇托人四处寻医问药,还联系上了贵州医科大学的专家教授,最终得出的结果是——这病,能治。

  “我们万万没想到,县长竟然把医生和医疗设备都带到了家里。”皮福生说。

  2018年6月到9月,王勇先后5次带着医生去到谭龙秀家中,谭龙秀的病情奇迹般好转。

  说起王勇,在普安,他还有个别称——“兔县长”。

  为啥叫“兔县长”,因为王勇主抓普安县的长毛兔产业发展工作,天天和兔子、兔农、兔商打交道,就连他自己都说过:“只要乡亲们能脱贫,把我变成兔子也值!”

  6月,山里的气温逐渐上升。

  “天热了兔子的食欲不好,喂料要做到‘早餐早,午餐少,晚餐饱,夜加草’,中午适当多喂些青绿饲料,另外在喂的水中加入1%~2%的食盐,有利于防暑、解渴。”查看完南湖街道办保冲村彭南华家的兔棚,王勇又匆匆赶往下一家养殖户。

  如今在普安,王勇是公认的“兔专家”,从警察到兔产业行家,仅两个月时间。

  农户养殖积极性普遍不高,产业发展现状离预期目标存在很大差距。怎样才能提高村民养殖积极性,破解产业发展难题?王勇决定带着问题到养殖小区去寻找答案。

  很快,有了思路——通过扶贫项目资金、“扶贫小额信贷”入股合作社,按照贫困户占70%、合作社占20%、村委会占10%模式年底进行分红;对无业可扶、无力脱贫的“两无”贫困户,通过土地资源、扶贫资金补助折股、集中代养等方式加入合作社,年底按照投入资金的12%进行兜底分红,实现收入倍增。

  “种兔政府给,兔粮有补贴,兔毛有地方收,这样的好事情谁不愿意干。”盘水街道红星村养殖户肖广田说。

  肖广田幼时因小儿麻痹症导致左脚残疾,不能像正常人一样行动,妻子李兰兰患有精神失常病,家里还有两个孩子。之前,肖广田家里收入就靠种点庄稼或帮亲戚邻里干点小工。

  养兔子能挣钱,答案是肯定的。见着村里养兔人家开的开轿车,住的住新房,肖广田着实眼红,但是想到自己一没技术二没资金三没销路,也只好打消养兔的念头。

  “你要愿意养,我去政府帮你协调100只兔子,再给你申请5000元的饲料。”一次走访中,王勇对肖广田说。

  第二天,刚过晌午,王县长承诺的100只兔子和5000元的饲料都如期而至,同时到来的还有长毛兔养殖专家。

  75天后,肖广田收到了买兔毛的第一桶金——9154元。

  现在,肖广田家有920多只长毛兔,养殖收入接近10万元,日子越过越红火。

  保冲村长毛兔养殖示范基地坐落在大山深处,8个小区,四十八个兔棚蓝顶白墙,整齐划一。

  如今,蒋加琴家“兔王子”成了“兔明星”,凡到此参观的人,都想一睹“兔王子”的风采。

  去年十月,普安县举办了长毛兔产业“选美”大赛和技能大赛。蒋加琴的参赛公兔过五关斩六将,最终荣获“兔王子”奖。“王县长亲自给我发的奖,我还得了2000元奖金哩,去年年底我家就脱贫摘帽了。”蒋加琴说:“今年的比赛争取还拿奖。”

  据了解,普安县从2015年起,每年都举办“长毛兔产业技能大赛”,通过“‘兔王子’和‘兔公主’形象赛”、“剪毛技能赛”、“群体产毛量赛”等多种形式将普安长毛兔养殖特色产业进行现场展示,扩大“普安长毛兔”知名度。

  目前,普安县已建成长毛兔养殖小区166个,全县已有1600多户贫困户参与长毛兔养殖,兔存栏16.67万只,兔毛年产量250吨,兔毛年产值约4100万元。

  董天武:干出来的第一书记

  初夏的贞丰县小屯镇集贤村,绿树成荫,满山花开,充满无限生机与活力。

  在脱贫攻坚这场战役中,集贤村交出了一份令人民满意的成绩单:2 6 4户贫困户中有226户脱贫。2018年底,集贤村已顺利脱贫摘帽。

  集贤村的变化,离不开董天武常挂在嘴里的一句话——脱贫攻坚是干出来的!

  距贞丰县约28公里的小屯镇集贤村,以前部分村民喝不上自来水、通村路坑洼颠簸……落后的基础设施,无不制约着村民脱贫致富。

  2018年3月,省公安厅法制局三级警长董天武被选派到集贤村任第一书记。

  到任第一天,他就开始走村串户,了解情况。什么是当前最应尽快解决的,随身携带笔记本上,董天武一笔笔记录,村里的脱贫计划思路也开始渐渐清晰。

  干字当头,“水通、路好、业兴”就是集贤村脱贫攻坚关键期需要进行的“三步曲”。

  在集贤村的上、下黄桶寨组和上、下半坡组,当地村民的吃水问题,需用双肩到一公里外的唯一水井处挑回家中。走访调研时,董天武将这个组的问题用红色笔打了个大大的星号。“村民的吃水问题不能拖,必须尽快解决。”董天武说。

  走访调研后,向上级汇报,开会,协调资金,在董天武积极推动下,四个小组自来水管已安装到户。再过一个月,清澈的自来水就将流进村民家中,祖祖辈辈挑水喝的方式将彻底告别。

  “每天天一亮就要去挑水,人的饮用水、喂猪、喂牛等都靠肩膀挑回来,晴天还好一些,雨天就恼火,老年人在家中,连吃水都困难。现在好了,自来水修通了,喝水再也不愁了。”半坡组村民石波由衷说道。

  要想富,先修路。集贤村基础设施薄弱,到任后,董天武发现13个村民小组中还有一个村民小组未通水泥路,全村的串户路均未硬化。

  “要将全村13个村民小组到串户路在6月30日前全部硬化完成,将条件落后的大丫口组和半坡组进行整体搬迁”。董天武向村民承诺。

  “以前雨天泥,晴天灰,现在路修好了,家里养的牛和猪直接就到家门口装车,很方便。董书记来了,我们日子一天一天好了。”集贤组村民王绥富介绍说。

  截止记者采访前,全村13个村民小组的串户路硬化工程已全部实施完毕。

  董天武信守承诺,不仅硬化了通组路,还对符合易地扶贫搬迁的村民进行政策申请,积极为搬迁户解决实际困难。

  曾跃兵过去住在集贤村一组,因在外务工时双脚受伤成疾,家中两间房屋破败不堪,还有一年迈70多岁的老母亲,生活异常艰难。董天武了解到情况后,积极为其张罗并解决低保。如今,曾跃兵和母亲已经搬迁到龙场镇的易地扶贫搬迁安置点。

  “感谢董书记,考虑到我的实际情况,他们为我申请了一楼住房。现在我的心态好了太多,对生活有了希望。”曾跃兵说。

  扶贫产业就是村子的‘造血’动力,要想脱贫,关键是培育适合集贤村的主导产业。”这是“第一书记”董天武的脱贫思路的第三步曲。

  为了解情况,他走遍全村200多户建档立卡贫困户,访贫因、挖穷根,探索出一条符合集贤村实际的扶贫新路子。他积极向上争取资金,500亩丹参在集贤村拔地而起。

  “近期合作社又流转了300亩土地,丹参苗已全部种植完毕。丹参种植项目铺开后,预计能覆盖所有贫困户进行劳动就业,使每个贫困户每年能增加纯收入在4000元以上。”董天武满怀信心地说。

  “今年我也不用外出打工了,就在丹参基地工作,每天八小时上班制,工资每月保底也有1000多,关键是还能照顾老人和孩子。”村民赵永芹说道。

  今年,集贤村已和几家医药公司签订了合作协议,村里的500丹参早已有了固定订单,村民的干劲也越来越足。

  但董天武没有停止脚步,辣椒、皇竹草种植项目到丹参项目,从鼓励村民养殖无公害养牛项目,到绿色土特产品电子商务平台项目……一个个产业项目正在集贤村落地生根,形成了产业助推脱贫攻坚的强劲动力。

  “脱贫摘帽不是终点,而是新的起点。”董天武说,“要紧紧守住‘稳定脱贫、绝不返贫’这一底线,还要强化举措,建强产业确保贫困户不反贫,贫困村退出不倒退,真正实现稳定脱贫。”

   杨林:带领村民致富的第一书记

  宽敞明亮的民居,花园般的庭院,整洁干净的通村入户路,集休闲娱乐健身一体的文化广场,卫生室、图书室、党员活动室、新时代农民讲习所一应俱全……很难想象,曾经是二类贫困的贵安新区高峰镇尧上村,如今焕然一新。

  尧上村6个村民组,219户,其中其中贫困户50户。

  “村民思想保守,缺乏开拓精神,缺乏致富技能,使得这个贫困的村庄人均收入不足3800元。”杨林说。

  2016年4月,作为贵安新区公安局党建办负责人、工会主席的杨林,在得知新区将选派一批干部驻村开展帮扶工作的消息后,主动承担起驻村开展脱贫攻坚工作的任务,以驻村第一书记、工作组长身份踏上了公安局帮扶点尧上村脱贫之路。

  “物质要脱贫,精神更要富起来。”杨林坦言,长期的社会风气差、陈规陋习多,这不仅是导致该村贫穷落后的根本,还将成为建设美丽乡村村的“拦路虎”。

  如何激发村民脱贫奔康的内生动力,养成好习惯、形成好风气,成为尧上村党支部抓好精神脱贫的关键。

  “杨林到我们这里后,走访老党员、老干部以及村里德高望重的群众代表,倾听大家的想法,征求大家对村支两委班子建设的意见建议,发现问题及时解决。”老党员罗明黄说。

  “给钱给物不如给个好支部”。驻村3年来,杨林把“选一个好支书、建一个好支部、发展一批好党员、引进一些好项目、谋划一批好产业”作为打赢扶贫攻坚战的关键。

  党建月会、农民夜校、不定期召开群众代表大会、专题会、院坝会,带领群众学习中央和省、市、县脱贫政策和措施,鼓励引导党员带头发展产业、带头勤劳致富、带头参加合作社、带头整治房前屋后环境、带头养成生活好习惯、带头遵纪守法、带头移风易俗,围绕“等、靠、要”等惰性思想集中发力……一项项工作随之展开。

  “每天晚饭后,我们都会聚集在广场,唱山歌,跳跳广场舞,杨林书记来了以后,我们看到了实实在在的改变。”村民田超说,为丰富村民的精神文化生活,积极参与到脱贫攻坚工作中来,杨林为村里积极筹措资金,申请40万元建设大芦坝组约2000平米群众文化广场,并安装了娱乐健身器材,号召村民组建民间艺人器乐队、山歌队。

  村民思想上得到了脱贫,乡村有了“魂”,凝聚力、号召力、战斗力在这里得到凸显,杨林开始了产业“造血”。

  支书龙大贵告诉记者,尧上村历来都是种植玉米、水稻,村民们不敢发展新产业,不敢憧憬美好生活,宁愿守住当下可见的温饱,是杨林把党组织建立在产业链上改变了这一切。

  “发展什么?如何发展?杨林在前期调研论证的基础上,确定了以现代‘种养’为主的农旅产业发展项目……”龙大贵说,村里有了全面发展产业的“顶层设计”,党员干部为土地流转、成立合作社、推动项目忙前忙后、步履不停。

  “为让村民实现稳定增收,杨书记和村支两委协商,招商引进一家蔬菜种植企业到村发展,投资近200万元,通过典型示范带动全村的规范种植,从村里流转土地近150亩。”村主任施新华介绍,杨林根据贫困户个人特长,组建了种植服务队、专业养殖队,以“公司+合作社+农户(贫困户)”的发展模式,搭建了“两种五养—综合体,种菜、种花、养猪、养鸡、养蜂、养虾、养鱼”扶贫产业项目发展框架。

  “我们这里种的西兰花,芹菜,香葱品质高,卖得好,我每月收入也有两千多元。”正在蔬菜基地里浇水的村民田超说。

  火车跑得快,全靠车头带。杨林以补齐基础短板为先,以发展特色产业为本,以推进移风易俗为要素。如今,该村已经从2015年的“软弱涣散基层党组织”蜕变为相继两年的“先进基层党组织”,一手培养起来的支部领导龙大贵荣获”全省优秀党支部书记”荣誉。2017年获得的“全省脱贫攻坚先进集体”荣誉,是新区唯一获此殊荣的基层党组织。

  “授人以鱼,不如授人以渔”。杨林在扶贫过程中一丝不苟,让该村经济有了质的飞跃:截止目前,因为扶贫产业项目全村土地流转达1680多亩,流转费达500余万元。直接受益186户,并带动50户贫困户就业,每年每户群众土地流转费收入2万余元。劳务性收入每户不少于1.6万元。实现人均可支配收入从2014年的3000余元增加到现在的9000余元。

  此后,陆续开发建设中的扶贫产业项目,为这个贫困村注入了不竭动力,让贫困群众通往幸福之路越走越宽。


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